峨眉山市天(tian)慈康養中心(xin)
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2018年11月(yue)13日，中(zhong)國政(zheng)府(fu)網官網公(gong)布“中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳國務院(yuan)辦(ban)公(gong)廳關于調整住房和城鄉建設(she)部(bu)職責機構編制的通知”，建設(she)工(gong)程消防設(she)計審查職責劃(hua)入住建部(bu)塵埃(ai)落定！這意味著包(bao)括養老(lao)服務設(she)施在內(nei)的建設(she)工(gong)程其流(liu)程和手續將迎來實質性(xing)的變(bian)化。
中共中央辦公(gong)(gong)廳國(guo)務院辦公(gong)(gong)廳關于調整住(zhu)房和城鄉建設(she)部職責(ze)機(ji)構編制的通知
（2018年(nian)9月(yue)13日）
根據黨(dang)的十九屆三中(zhong)全會(hui)審議通(tong)過的《深化黨(dang)和(he)國家機(ji)構(gou)改革方案》和(he)第十三屆全國人民(min)代表(biao)大會(hui)******次會(hui)議批準的《國務院機(ji)構(gou)改革方案》，經報(bao)黨(dang)中(zhong)央和(he)國務院批準，現***住房(fang)和(he)城鄉建設部職責、機(ji)構(gou)和(he)編制(zhi)調整情況通(tong)知如下。
一、住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設部城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃管理(li)職(zhi)責，劃入自然資(zi)源部，不再(zai)保(bao)留城(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃司(si)，相應核減行政編制20名(ming)、司(si)局級(ji)領導職(zhi)數4名(ming)（含1名(ming)總(zong)規(gui)劃師）。
二、住房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)風(feng)景名勝區、自然遺(yi)產管理職(zhi)責，劃入(ru)國家林業和草原(yuan)局，相(xiang)應核減行政編制2名。
三、將公安(an)部指(zhi)導建設工程消防設計(ji)審查(cha)職責(ze)劃入住房和城鄉建設部，涉(she)及消防部隊相關人(ren)員編制(zhi)的劃轉待轉隸后另行核定。
調整后，住房和(he)城鄉建設(she)部內設(she)機構15個，機關行(xing)政編制399名(ming)(ming)，司局(ju)級領導職(zhi)數57名(ming)(ming)。所屬事業單位的設(she)置(zhi)、職(zhi)責和(he)編制事項(xiang)另行(xing)規定。
時間在往前推幾天
2018年11月08日，國務(wu)院辦(ban)公廳下發《關(guan)于聚焦企業關(guan)切(qie)進一步(bu)推動(dong)優化營商(shang)環境(jing)政策落(luo)實的通知》，通知明確提出：進一步簡化企業投資審批。具體分工與任務目標如下：
發展改革委要牽頭(tou)優化投(tou)資項(xiang)目審(shen)批流程(cheng)，2018年底前公(gong)布投(tou)資審(shen)批事項(xiang)統(tong)一名稱(cheng)和申(shen)請材料，2019年實現(xian)各類投(tou)資審(shen)批在線并聯辦理(li)；2019年出臺指導(dao)地方開展投(tou)資項(xiang)目******制(zhi)改革的文(wen)件，實現(xian)政府定標準、企(qi)業(ye)作******、過程(cheng)強監管、失信(xin)有懲戒(jie)，大幅(fu)壓縮投(tou)資項(xiang)目落地時間。
住房城鄉建設部要牽(qian)頭推進工(gong)(gong)程建設項目審批制度改革，會同發展改革委、人(ren)力資源社(she)會保(bao)障部、應急部等有關部門，在(zai)2018年(nian)底前(qian)完成《房屋(wu)建筑和市(shi)政基礎設施(shi)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)圖設計文(wen)件審查(cha)管理(li)辦法》、《建設工(gong)(gong)程消防監督管理(li)規(gui)定》、《關于進一步做好建筑業工(gong)(gong)傷保(bao)險工(gong)(gong)作(zuo)的(de)意(yi)見》等部門規(gui)章、規(gui)范(fan)性文(wen)件和標準(zhun)規(gui)范(fan)修訂(ding)工(gong)(gong)作(zuo)，精簡取消部分審批前置條件，推動將消防設計審核、人防設計審查等納入施工圖聯審，進一步壓減工程建設項目審批時限；同時，再(zai)提出一批(pi)優化精(jing)簡工程建設(she)項目(mu)審批(pi)相關(guan)法律法規和政(zheng)策文件的(de)修改建議。
2019年在(zai)全(quan)(quan)國開展全(quan)(quan)流(liu)程、全(quan)(quan)覆蓋(gai)的工程建(jian)設項目審(shen)(shen)批制(zhi)(zhi)度改革，指導地方統一(yi)審(shen)(shen)批流(liu)程，通過精簡審(shen)(shen)批事項和條件、下(xia)放(fang)審(shen)(shen)批權限、合并審(shen)(shen)批事項、調整(zheng)審(shen)(shen)批時(shi)序、轉變管理方式、推行(xing)告知******制(zhi)(zhi)等措施，完善審(shen)(shen)批體系(xi)(xi)，努力實現“一(yi)張(zhang)藍(lan)圖(tu)”統籌(chou)項目實施、“一(yi)個系(xi)(xi)統”實施統一(yi)管理、“一(yi)個窗(chuang)口”提(ti)供綜合服務(wu)、“一(yi)張(zhang)表單”整(zheng)合申(shen)報材料、“一(yi)套機制(zhi)(zhi)”規范審(shen)(shen)批運行(xing)。有條件的地方可探索試行新批工業用地“標準地”制度，用地企業可直接開工建設，不再需要各類審批，建成投產后，有關部門按照既定標準與法定條件驗收。
再往前看
2018年5月國(guo)辦(ban)頒布(bu)了(le)《國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于開展工(gong)程建設項目(mu)審批制度改革試點的通知(zhi)》（國(guo)辦(ban)發〔2018〕33號(hao)），明確要求：將審批時(shi)間(jian)壓減(jian)一半以上，由目(mu)前平均(jun)200多個工(gong)作(zuo)日壓減(jian)至(zhi)120個工(gong)作(zuo)日。將大大精簡審批環節，主要包括(kuo)：
取消施工合同(tong)備(bei)案、建筑節能設(she)計審查(cha)備(bei)案等事(shi)項(xiang)。社會(hui)投資的房(fang)屋建筑工程，建設(she)單位可(ke)以自主(zhu)決(jue)定發包方式。
將(jiang)消(xiao)防(fang)設(she)計(ji)審核、人防(fang)設(she)計(ji)審查(cha)等技術(shu)審查(cha)并入施工圖設(she)計(ji)文(wen)件審查(cha)，相關部門不再(zai)進行技術(shu)審查(cha)。
將工程質量安(an)全監督(du)手續與施工許可證合(he)并辦(ban)理。規(gui)劃、國(guo)土、消防、人防、檔案、市政公用等部門和(he)單(dan)位實行(xing)限(xian)時(shi)聯合(he)驗(yan)收，統一竣工驗(yan)收圖紙和(he)驗(yan)收標(biao)準，統一出具驗(yan)收意(yi)見。對于驗(yan)收涉及的測量工作，實行(xing)“一次委托、統一測繪(hui)、成果共享”。
建設(she)工(gong)程規劃許可證核發時一并進行設(she)計(ji)方案(an)(an)審查，由發證部門(men)征求相(xiang)關(guan)部門(men)和單位(wei)意(yi)見，其(qi)他(ta)部門(men)不再對設(she)計(ji)方案(an)(an)進行單獨審查。推行由政(zheng)府統一組織對地震安全(quan)性評(ping)價、地質災害危(wei)險性評(ping)估(gu)、環(huan)境影響評(ping)價、節(jie)能(neng)評(ping)價等事項實行區域(yu)評(ping)估(gu)。
落實取消下放行政審(shen)批(pi)事項(xiang)有關要求(qiu)，環境影響評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、節能(neng)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、地震安全性評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)等評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)事項(xiang)不作(zuo)為項(xiang)目審(shen)批(pi)或核準(zhun)條件，地震安全性評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)在工程(cheng)設計前完(wan)成(cheng)即(ji)可，其他評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)事項(xiang)在施工許可前完(wan)成(cheng)即(ji)可。
可(ke)以將用(yong)地預(yu)審意見作為使用(yong)土地證(zheng)明文(wen)件(jian)申請辦理建設工程規劃許(xu)可(ke)證(zheng)，用(yong)地批準手續(xu)在施工許(xu)可(ke)前(qian)完(wan)成(cheng)即可(ke)。
將供(gong)水、供(gong)電、燃氣、熱力(li)、排(pai)水、通信(xin)等市政公(gong)用基礎設(she)施報(bao)裝提前到施工(gong)許可(ke)證核(he)發(fa)后辦(ban)理(li)，在工(gong)程(cheng)施工(gong)階段完成相關設(she)施建設(she)，竣工(gong)驗收后直接辦(ban)理(li)接入事(shi)宜。
對通過事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管能夠糾正不符合(he)審(shen)批條件的行為且(qie)不會(hui)產生嚴重后果的審(shen)批事(shi)項，實行告知******制(zhi)。
為了積極響應2018年6月6日國務院常務會議“全面清理各類證明事項，年底前先行取消申請施工許可證時需提交的資金到位證明等一批證明事項”和2018年5月份國務院發布的《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發〔2018〕33號），2018年10月住建部官網接連發布三份通知：
住房城(cheng)鄉建設部關于修改《建筑工程施工許(xu)可管理辦法(fa)》的決定
住(zhu)房城鄉建設(she)部關(guan)于修(xiu)改《房屋(wu)建筑和市(shi)政(zheng)基礎設(she)施工程施工招標投標管理辦法》的決定
住房城鄉建設部關于修(xiu)改和廢止有(you)關文件的決定
大調整《建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程施(shi)工(gong)許可管理(li)辦法》和(he)《房屋(wu)建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)市(shi)政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程施(shi)工(gong)招標投標管理(li)辦法》。廢止《關于(yu)加強民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)程節能(neng)(neng)審查工(gong)作的(de)通知》（建(jian)(jian)科〔2004〕174號）和(he)《關于(yu)認真做好(hao)<公共建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)設計標準>宣貫(guan)、實施(shi)及監督工(gong)作的(de)通知》（建(jian)(jian)標函〔2005〕121號）。（來源：中國政府網官網）
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