峨眉(mei)山市天(tian)慈康養(yang)中心
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中共中央辦公廳
廳字[2018]141號
中共中央辦公廳 國務院辦公廳
關于印發《民(min)政部(bu)職能(neng)配置、內(nei)設機構和人員編制規定》的通知
各(ge)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨委(wei)和人(ren)民(min)(min)政府(fu)，中央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)各(ge)部(bu)委(wei)，解(jie)放軍(jun)各(ge)大單位、中央(yang)軍(jun)委(wei)機關(guan)各(ge)部(bu)門，各(ge)人(ren)民(min)(min)團體(ti)：
《民政部職能配(pei)置、內設(she)機構(gou)和人員編制規定》經中央機構(gou)編制委員會辦公(gong)室(shi)審核后，已報黨中央、國務院批準，現予印發。
中(zhong)共中(zhong)央辦公廳
國務院辦公廳
2018年12月31日
(此(ci)件公開發布)
民政部職能配置、內(nei)設(she)機構和人員編制規定
******條 根據黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)審議(yi)通過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于深化黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構改(gai)革(ge)(ge)的(de)決(jue)定》、《深化黨(dang)和國(guo)(guo)家機(ji)構改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)》和第(di)十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)人民代(dai)表大(da)會(hui)(hui)******次會(hui)(hui)議(yi)批準(zhun)的(de)《國(guo)(guo)務院機(ji)構改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)》，制定本規定。
******條(tiao) 民政部是國務院組成部門(men)，為正部級。
第三條 民政部貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央(yang)關于民政工(gong)作的(de)方針政策和決(jue)策部署，在履行職(zhi)(zhi)責過(guo)程中(zhong)堅持和加強黨(dang)對民政工(gong)作的(de)集中(zhong)統一領導，主要職(zhi)(zhi)責是(shi)：
(一)擬訂民政事(shi)業發展(zhan)法(fa)律法(fa)規草案、政策、規劃，制定部(bu)門規章和標(biao)準并(bing)組織實施。
(二)擬(ni)訂(ding)社會(hui)(hui)(hui)團體、基金會(hui)(hui)(hui)、社會(hui)(hui)(hui)服務機構(gou)等社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織登(deng)(deng)記和監督管理(li)辦(ban)法并組(zu)織實(shi)施，依(yi)法對社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織進行登(deng)(deng)記管理(li)和執法監督。
(三)擬訂社(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)政策、標(biao)準，統籌社(she)會救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)體系建設，負責城鄉居民******生(sheng)活保障、特(te)困人(ren)員救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)供養、臨時(shi)救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)、生(sheng)活無著流(liu)浪乞討人(ren)員救(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作。
(四)擬訂(ding)城鄉(xiang)基(ji)(ji)(ji)層群眾自治(zhi)建(jian)(jian)設(she)和(he)社(she)區治(zhi)理政策，指導城鄉(xiang)社(she)區治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理能(neng)力建(jian)(jian)設(she)，提出加強和(he)改進(jin)城鄉(xiang)基(ji)(ji)(ji)層政權(quan)建(jian)(jian)設(she)的建(jian)(jian)議，推動基(ji)(ji)(ji)層民(min)主政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)。
(五)擬訂行政區劃、行政區域界限管理和(he)地(di)名(ming)管理政策、標準，負責報國務院審批的行政區劃設立、命(ming)名(ming)、變更(geng)和(he)政府駐地(di)遷移審核工作(zuo)，組織、指導省縣級行政區域界線的勘定和(he)管理工作(zuo)，負責地(di)名(ming)管理工作(zuo)，負責重要自然地(di)理實體以及國際公有領域、天體地(di)理實體的命(ming)名(ming)、更(geng)名(ming)審核工作(zuo)。
(六)擬訂(ding)婚姻(yin)管(guan)理政策(ce)并組織實施(shi)，推進婚俗改(gai)革。
(七)擬訂殯(bin)葬管(guan)理政策、服務(wu)規范并組織實施，推進殯(bin)葬改革。
(八)統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬(ni)訂(ding)養老服務體系(xi)建設規劃、政(zheng)策(ce)、標(biao)準(zhun)并(bing)組織實施，承擔老年(nian)人福利(li)和特殊困難(nan)老年(nian)人救(jiu)助工作。
(九)擬(ni)訂殘(can)疾(ji)人權(quan)益保護政策，統籌推進(jin)殘(can)疾(ji)人福(fu)利制度建設(she)和康(kang)復(fu)輔助(zhu)器具產(chan)業發展。
(十)擬(ni)訂(ding)兒(er)(er)童(tong)福利、孤棄兒(er)(er)童(tong)保(bao)障、兒(er)(er)童(tong)收養、兒(er)(er)童(tong)救助保(bao)護政策(ce)、標(biao)準(zhun)，健全農村留守兒(er)(er)童(tong)關愛服(fu)務(wu)體系(xi)和困境兒(er)(er)童(tong)保(bao)障制(zhi)度。
(十一(yi))組織擬訂(ding)促進(jin)慈善事業發展政策，指導社(she)會捐助工作(zuo)，負(fu)責福利彩(cai)票管(guan)理工作(zuo)。
(十二)擬訂(ding)杜會(hui)工作(zuo)(zuo)、志愿服(fu)務政策和標(biao)準，會(hui)同(tong)有(you)關部門(men)推進社會(hui)工作(zuo)(zuo)人才隊伍(wu)建設和志愿者隊伍(wu)建設。
(十三)完成黨(dang)中央、國務(wu)院交辦(ban)的其他(ta)任務(wu)。
(十四)職(zhi)(zhi)能轉變(bian)。民政部應強化基(ji)(ji)本(ben)民生保障職(zhi)(zhi)能，為困難群眾、孤(gu)老孤(gu)殘孤(gu)兒等(deng)特殊(shu)群體提供基(ji)(ji)本(ben)社(she)(she)會(hui)服務(wu)，促進資源向薄弱地區、領域、環節(jie)傾斜。積極培育(yu)社(she)(she)會(hui)組織(zhi)、社(she)(she)會(hui)工作者等(deng)多元參與主體，推(tui)動搭建基(ji)(ji)層社(she)(she)會(hui)治理和社(she)(she)區公共服務(wu)平(ping)臺。
(十(shi)五)有關職責分工。
1.與(yu)國家衛生健康(kang)委員會的有關(guan)職責(ze)分(fen)工。
民政部負(fu)責(ze)統籌推進、督促(cu)指導、監督管理養(yang)老(lao)服務工作，擬訂(ding)養(yang)老(lao)服務體系建設規劃、法(fa)規、政策(ce)、標準(zhun)并組織(zhi)實施，承擔老(lao)年人(ren)福(fu)利(li)和特殊困難老(lao)年人(ren)救助工作。
國家衛(wei)生健康委(wei)員會負責(ze)擬訂(ding)應對人(ren)口(kou)老(lao)(lao)(lao)齡化、醫養結合(he)政策措施，綜合(he)協調(diao)、督促(cu)指導、組織推進老(lao)(lao)(lao)齡事業發展，承擔(dan)老(lao)(lao)(lao)年(nian)疾病防治、老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)醫療照護、老(lao)(lao)(lao)年(nian)人(ren)心(xin)理健康(kang)與關(guan)懷服務等(deng)老(lao)(lao)(lao)年(nian)健康(kang)工(gong)作。
2.與自(zi)然資(zi)源部的有(you)關職(zhi)責分工。民(min)政(zheng)部會同自(zi)然資(zi)源部組(zu)織編制公布行政(zheng)區(qu)劃信息的中華人民(min)共和(he)國行政(zheng)區(qu)劃圖(tu)。
第四條 民政部(bu)設下列內設機構：
(一)辦公廳(國際合作司)。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、國際交流合作和與港澳臺交流合作等工作。
(二)政策法規司。負責起草相關法律法規草案和規章，承擔民政行業標準化工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。
(三)規劃財務司。擬訂民政事業發展規劃和民政基礎設施建設標準，指導和監督中央財政撥付的民政事業資金管理工作。擬訂民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金。承擔民政統計管理和機關及直屬單位預決算、財務、資產管理與內部審計工作。
(四)社會組織管理局(社會組織執法監督局)。擬訂社會團體、基金會、社會服務機構等社會組織登記和監督管理辦法，按照管理權限對社會組織進行登記管理和執法監督，指一阜地方對杜會組織的登記管理和執法監督工作。
(五)社會救助司。擬訂城鄉居民******生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策和標準，健全城鄉社會救助體系，承辦中央財政困難群眾救助補助資金分配和監管工作。參與擬訂醫療、住房、教育、***業、司法等救助相關辦法。
(六)基層政權建設和社區治理司。擬訂城鄉基層群眾自治建設和社區治理政策，指導城鄉杜區治理體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
(七)區劃地名司。擬訂行政區劃管理政策和行政區域界限、地名管理辦法，審核報國務院審批的行政區劃設立、命名、變更和政府駐地遷移，組織、指導省縣級行政區城再線的勘定和管理，審核重要自然地理實體以及國際公有領域、天體地理實體的命名、更名，參與聯合國地名標準化建設工作。
(八)社會事務司。推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策，參與擬訂殘疾人集中***業扶持政策，指導婚姻登記機關和殘疾人社會福利、殯葬服務、生活無著流浪乞討人員救助管理機構相關工作，協調省際生活無著流浪乞討人員救助事務，指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。
(九)養老服務司。承擔(dan)老年人福利工(gong)作，擬訂老年人福利補貼制度和(he)養(yang)老服(fu)務(wu)體系(xi)建設(she)規劃、政(zheng)策、標準，協(xie)調推進農(nong)村留守老年人關愛服(fu)務(wu)工(gong)作，指導養(yang)老服(fu)務(wu)、老年人福利、特困人員救助供養(yang)機構管理工(gong)作。
(十)兒童福利司。擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，指導兒童福利、收養登記、救助保護機構管理工作。
(十一)慈善事業促進和社會工作司。擬訂促進慈善事業發展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監督福利彩票的開獎和銷毀，管理監督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務政策，組織推進社會工作人才隊伍建設和志愿者隊伍建設。
機關黨委(人事司)。負(fu)責機(ji)關和在京直屬(shu)單(dan)(dan)位的黨群工作(zuo)。承(cheng)擔機(ji)關和直屬(shu)單(dan)(dan)位的人事管(guan)理、機(ji)構(gou)編制、教育培訓、科技管(guan)理及(ji)隊伍建(jian)設等工作(zuo)。
離退休干部局。負責機(ji)關離退休干(gan)部工作，指導直(zhi)屬單(dan)位離退休干(gan)部工作。
第五條 民(min)政部(bu)機(ji)關(guan)(guan)(guan)行政編制333名。設部(bu)長1名，副部(bu)長4名，司局級(ji)領導(dao)(dao)職(zhi)數47名(含(han)機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨委專職(zhi)副書記(ji)1名、機(ji)關(guan)(guan)(guan)紀委書記(ji)1名、離退休干部(bu)局領導(dao)(dao)職(zhi)數3名)。
第六條(tiao) ;民政部所屬事(shi)業本位的設置(zhi)、職(zhi)責(ze)和編制事(shi)項另行規定(ding)。
第七(qi)條(tiao) 本(ben)規(gui)(gui)定(ding)(ding)由中(zhong)央(yang)機構編(bian)制(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)(ban)(ban)公室負責解釋，其調整由中(zhong)央(yang)機構編(bian)制(zhi)(zhi)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)辦(ban)(ban)(ban)公室按規(gui)(gui)定(ding)(ding)程序辦(ban)(ban)(ban)理(li)。
第八條 本規定自2018年12月31日起(qi)施(shi)行。
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